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信息技术(Information Technology，IT)投资的快速增长和高投资失败率使得IT投资决策面临挑战，很多针对IT投资决策方法的研究假设企业的目标是清晰和一致的，而不同的IT投资可以帮助企业实现不同的目标，强调在IT项目投资决策过程中使用理性模型；但决策是拥有不同利益和不对等权力的群体(简称不同利益相关者)碰撞冲突的过程，忽视不同利益相关者的参与对决策结果的影响，IT项目投资决策的理性模型方法不管发展的多完美，都无法达到IT项目投资决策的最终目的。

另一方面，IT投资决策和企业其它信息化建设管理活动的根本目的是帮助企业从IT投资中获得最大价值，近年来，随着IT在企业*****能的不断发展，人们逐渐认识到IT治理是从IT中获取价值的最为重要的因素，但对于我国的大部分企业，全面实施IT治理尚需时日。本文构建面向IT治理的IT投资决策模型，一方面弥补单纯使用理性模型进行IT投资决策的缺陷，考虑不同利益相关者对决策过程的参与和对决策结果的影响；另一方面在企业IT投资决策活动中注入IT治理的思想，提高IT投资的价值实现，并为将来企业全面实施IT治理做好准备。

1．模型构建

首先从IT治理不同角度的定义来分析其对IT投资决策模型构建的指导。Peter Weill从架构的角度把IT治理定义为：在IT应用过程中为鼓励期望行为而明确的决策权归属和责任担当框架。具体地讲，他指出“IT治理不是关于某一项决策的制定，而是关注决策权的分配问题，即系统地分析每一类型的决策由谁来制定”；美国IT治理研究院(ITGovernance Institute，ITGI)从过程的角度给出的定义为：IT治理是企业治理的组成部分和董事会及高层管理的责任，它包含领导力以及企业的结构和流程，以确保IT能够支撑并扩展和延伸企业战略目标。具体地讲，ITGI指出IT治理的目标包括：加强IT与企业目标的融合；利用IT来发掘业务机会；控制与IT相关的风险；有效利用IT资源的同时，使收益最大化。

IT投资决策是五个IT决策中的一个决策，是IT治理关注的一个重要部分，根据上面两类定义对IT治理本质的阐述，本文IT投资决策模型试图从过程和架构两个方面体现IT治理的要求：一是制定一个规范的决策流程满足ITGI指出的IT治理四个目标：二是明确不同利益相关者参与决策过程中的责任担当框架。根据分析，构建面向IT治理的企业IT投资决策模型。

模型分为两大部分：一部分是基于三阶段的IT投资决策流程，虽然IT投资决策过程不总是线性、精确和提前决定的，但众多的学者还是认为可以为IT投资决策构建一般的模式和基本的逻辑，即理性模型方法仍然是IT投资决策的一个重要手段，但鉴于理性模型的缺点，本文基于IT治理关于决策权分配的思想，考虑企业中不同利益相关者在决策过程的参与和责任担当情况，构建决策过程责任分配矩阵，即模型的第二部分。这两大部分紧密相关，满足了上一节提出的本文决策模型构建目标，在每一个阶段，决策流程部分给出了此阶段的决策方法、步骤、手段和工具，决策过程责任分配矩阵部分给出了此阶段由谁来提供决策输入(决策的参与者)，提供哪些输入，又由谁做出决策，做出哪些决策。

2．模型具体分析

2．1模型的三阶段决策流程分析

首先刻画模型三个阶段中每个步骤的方法和工具，然后据此构建决策过程责任担当矩阵。

阶段1：定义IT投资项目。根据ITGI对IT治理目标的阐述，加强IT与企业目标的融合，利用IT来发掘业务机会是IT治理的重要目标之一，在完整的IT投资决策过程中，识别企业战略目标及IT需求等过程为促进IT项目投资与企业业务目标的战略对应、扩大企业成员对项目的了解及减小项目实施中的障碍提供了机会，继而提高项目投资成功的概率。阶段1包括三个重要步骤：

　a．企业SWOT分析，即分析企业的优势、劣势、机会和威胁；

　b．确定企业战略、关键成功因素及IT战略；

　c．了解企业业务需求，分析IT提高业务绩效的机会，提出备选IT投资项目。

阶段2：IT投资项目评估。即对备选项目的收益、风险及成本进行评估，为下一阶段项目投资组合确定提供信息，其中收益被分为战略收益和财务收益。此阶段对IT投资项目战略收益评估的目的是使得最终投资的IT项目目标与企业目标能够有效融合，鉴于我们已完成的工作，构建基于关键成功因素(Critical Success Factors，CSF)的网络分析法(Analytic Hierarchy Process，ANP)评估框架(记为CSF-AHP评估框架)，其中CSF法为提高IT组合目标企业战略的对应提供形式化的过程和评估的标准，是提高IT项目组合目标与企业战略对应的一个有力的工具。
财务收益评估是企业投资决策过程中必不可少的环节，考虑到IT投资的财务收益不易评估和期权特性，本文模型采用实物期权的评估方法。

风险评估是控制IT项目投资风险的一个重要手段。长期以来，对IT投资项目的风险研究分为两类，一类专注于研究有关IT项目中软件开发方面的风险；另一类主要从软件开发以外的因素分析IT项目投资的风险。本文综合这两类研究，把IT项目投资风险分为四个方面，每个方面又分成若干个更小的方面得到一个层次分析法评估框架。

阶段3：投资组合权衡。根据阶段2得到的项目评估信息，在收益、风险和成本间权衡，考虑到企业IT投资的根本目的是服务企业战略和为企业带来收益，故分别以IT项目的与企业目标战略对应度和财务收益为目标函数，以资源、成本及分析为约束，构建多目标线性规划模型。
本文模型的假设分析过程就是一个权衡的过程，最高决策层在清晰选择每一个组合的利弊得失后，最终确定可以投资的项目组合。

2．2模型的责任担当矩阵

在以上的决策流程中有很多的决策活动，每个活动都有决策输人和决策输出，需要涉及到不同的利益相关者，下面先阐述企业IT投资决策过程中涉及的不同利益相关者。Meaulay等将不同的利益相关者分为三类：IT管理者、非IT管理者和IT转换型员工；Irani也把不同的利益相关者分为三类：战略型利益相关者、运作型利益相关者和财务型利益相关者；Chou等综合这两种分类：IT管理者、非IT管理者、战略型利益相关者及财务型利益相关者。考虑到国内大部分企业的实际情况，也为了易于理解，在本质不脱离经典研究的基础上，本文把IT投资决策过程中的利益相关者分为四类：

a．最高级管理者(Top Management，TM)。指拥有最终决策权的个人或群体，如企业中的总经理和董事会，最高级管理者从全局上把握企业的整体状况和面临的环境，相当于Irani提出的战略型利益相关者。

b．IT专业人员(IT Professionals，ITP)。指那些负责企业信息化建设的专业人员，他们负责对IT项目建设的细节进行细致分析，如技术选择、项目成本、项目风险及各种约束等。

c．财务管理者(Financial Management，FM)。主要指那些负责企业财务收入支出的特定人群，投资的成本和收益是他们关心的问题，而且有别于最高级管理者，他们不一定会考虑企业非财务形式表现出来的收益。

d．运作人员(Operational People，OP)。运作人员指企业中参与日常运作的人群，如使用企业资源计划系统的市场销售人员，他们是IT的直接使用者。参与IT投资决策过程的不同利益相关者通过IT投资决策这个载体实现他们对企业活动的价值。
在模型三个阶段的决策过程中，鼓励企业不同利益相关者参与决策过程，参与的方式分为两种，一种是为决策提供输入，一种是做决策，为此构建IT投资决策过程责任担当矩阵，矩阵刻画了企业中不同类型利益相关者参与IT投资决策的方式和各自责任分配情况，这种矩阵方法既符合IT投资决策过程解释方法的思想：IT投资决策是一个主观能动的过程，应鼓励不同利益相关者参与决策过程，又满足IT治理对IT投资决策过程决策权分配进行分析的思想。不同的企业在不同IT投资阶段的责任分配是不尽相同的(主要是确定由谁做决策)，其受企业架构、规模及内外环境等的影响，暂时还没有研究表明什么样的分配形式是最好的，企业可以通过自身的调整确定合适的责任分配形式。

2．3模型两部分的融合

分析按照哲学基础的不同，IT投资决策的研究可以分为客观理性和主观政治两类，分别属于实证论与解释论两个不同的研究范式。在很长的时间内，实证论作为IT投资决策理论研究的“唯一”的哲学基础，得到了大量理性模型方法，但效果不够理想，一方面很多企业都认为IT投资决策十分重要，另一方面却对大量的模型、工具及方法置之不理，认为其不能准确刻画IT投资决策所处的多变环境。而以解释论为哲学基础得到的一些过程分析方法虽然有助于企业以主观政治的观点重新认识IT投资决策过程，但由于其缺乏规范化的方法和可以使用的工具，使得“较少有企业为这种范式吸引”。

决策既是科学，又是艺术，因此决策的方法需要有效地融合决策的两面性，这正是本文模型两大部分融合的切入点。本文模型的设计兼顾了决策的科学性和艺术性，结果中既包含了实现IT投资决策功能的流程、方法和工具(科学性)，也包含主观政治因素对决策结果的影响分析(艺术性)。

上面提到融合本文模型两大部分的必要性和理论基础，而融合的方式则以IT治理为指导思想，IT治理基于过程的观点提出了IT投资决策流程构建的目标，本文据此构建了一个三阶段流程，每个阶段都分若干个活动，每一阶段活动的决策结果与最终的决策结果紧密相关，而每一阶段活动的决策结果不仅与决策方法有关，也与不同的决策者的判断和选择相关，即决策过程的决策权分配会影响决策结果，这便是IT治理基于架构的思想。因此IT投资决策的最终结果就把客观的决策方法和决策过程中不同利益相关者的主观判断紧密联系起来了。这种认为解决问题和实施解决方案所需的知识和资源遍布在企业的不同部分及层级的想法，且不同的利益相关者对问题的感知非常不同，让不同的观点和力量碰撞和融合，有利于决策的结果更接近完善。

3结论

本文考虑IT治理思想对IT投资决策的要求，构建的IT投资决策模型同时体现三个方面的要求：第一是体现了对IT投资与企业战略目标融合的关注；第二是体现了IT投资决策过程中IT项目成本、收益和风险的权衡，追求这三者之间的平衡是保证IT投资价值实现的重要保证；不用利益相关者对IT投资决策过程的影响，更接近现实情形；第三是鼓励和规范不同利益相关者参与决策过程，明确了决策过程中的责任担当问题，可以提高IT投资项目成功和价值实现的可能性。

鄙视楼下的顶帖没我快，哈哈