首都信息：城市数字保姆 不一样的SI（转）
“向现代服务业转型，是SI未来的一个发展方向。”4月22日，首都信息公司总裁汪旭在接受中国信息主管网独家专访时说。首都信息发展股份有限公司(以下简称首都信息)具有国家一级系统集成资质，但与其他现在从系统集成转型IT服务的SI不同的是，早在十多年前首都信息就已经主做IT服务而非系统集成了，践行着自己的城市“数字保姆”之路。
另外还有一个不同点就是，首都信息有一位由网站主编做起来的CEO，他就是首都信息总裁汪旭。
图为首都信息发展股份有限公司总裁汪旭
无形的城市保姆
或许人们对首都信息不太熟悉，但提起首都之窗，北京市民恐怕是无人不晓。它是北京市的政务门户网站，是北京市政府信息公开、网上办事的重要渠道，也是展示古都北京风貌的重要窗口。而汪旭就是该网站的首任主编。
“我感觉首都信息不像是系统集成企业，这可能与出身有关系。”汪旭表示，与其他靠代理起家的系统集成商不同，首都信息是服务起家。尽管公司刚成立时也比较偏重系统集成，但政府引进“服务外包”这一先进业务模式给首都信息创新提供了历史机遇，国有控股的首都信息就成为了首都之窗网站的开发和运营商。
与其说首都信息是一家系统集成商，不如说其更像是一家系统运营商。首都信息十年前就开始了以服务为主的业务模式。成立于1998年4月的首都信息，现在的定位是“数字城市运营商”和“智慧城市服务商”，凭借基础设施完备的城域网，它几乎承载了北京市所有政府部门的电子政务专网和对公服务的业务系统。
除了基础网络和业务系统，首都信息集团还提供增值服务，如基础数据托管、数字认证等。目前，首都信息的员工队伍达900多人，其中包括软件工程师、热线坐席、运维工程师等，负责7×24小时的热线支持及系统运维服务。汪旭认为，就像北京燃气、电力、公交等集团一样，首都信息提供系统也提供公共服务，只不过这些服务是无形的、数字化的城市政务管理服务。
从运维服务到尝试现代服务
城市“数字保姆”的CEO与其他公司CEO不同，肩上的责任重大，必须保障系统稳定，因此运维工作必须做精、做细。汪旭透露，他每年都签责任状，如不能完成任务将追究其责任直至就地免职，最夸张的时候——奥运期间曾经签过四份。
之所以一直能在这样的一个总裁位置上长期工作，不是靠运气。首都信息作为政府部门网络运维服务提供商，它有着灾备方案、应急预案和保障机制，并且还会通过预演、演习确保服务器等设施出现故障时能在最短时间内排除，保障系统的正常运行。
除了做好运维服务，首都信息还在不断尝试向公众互联网服务和IT增值服务方向发展。数字信息亭和当年的首信易支付都是其不断摸索的例证。
2010年，随着社保卡“持卡就诊，实时结算”工作的推广，北京市各医疗机构均对自身IT系统的可靠性提出了更高的要求。针对这一新需求，首都信息的社保系统服务团队积极创新业务，设计了医院医保高可用集群系统和“运行无忧”全托管服务两种增值服务，向医院推广，取得突破性进展，2010年，首都信息与多家医院签署了服务协议。
之所以向医保系统的IT增值服务延伸，是因为首都信息在北京市医保信息化领域服务了近10个年头，已经积累了丰厚的行业经验。社保卡的发放与推广，为首都信息向医疗卫生信息化领域进军、向公众医疗卫生信息服务延伸提供了成熟条件和市场机遇。
汪旭认为，像金融机构、教育机构、医疗机构、大型企业这样需要将系统集成与IT增值业务一起外包出去的客户将越来越多。无论是政府还是企业，除了IT运维外包，业务流程外包也是大势所趋。“我打算派员工去好好学习一下国外业务流程外包的经验，准备好业务转型。” 汪旭畅想着说。
从系统集成到IT服务，从IT服务到业务外包，在汪旭看来，IT服务跟现代服务业深度结合将是未来的发展趋势。
得益于抓住IT服务机遇，首都信息从2001年12月在香港联交所创业板挂牌上市至今，历近十载磨砺，公司不断发展壮大。2011年1月21日，公司成功转至香港联交所主板上市。
IT外包：引进来走出去
国发〔2011〕4号文(新18号文)政策对 软件行业将产生重大影响。汪旭表示，新政策对首都信息有三大影响。首先是税收政策，如增值税退税以及针对国家重点软件企业实行的软件产品免税政策，对首都信息非常实惠。“这一政策较大影响了首都信息国内同类IT企业的利润水平，影响面很广”。
其次的影响是股权激励。俗话说，“工资比不过股权”。国发〔2011〕4号文在人才政策中规定：加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制，充分发挥研发人员和管理人员的积极性和创造性。汪旭坦言，股权激励政策是对人才的激励。
第三个影响是将有力扩大外包市场规模。国发〔2011〕4号文的市场政策鼓励政府将信息技术研发应用外包，在汪旭看来，在政策利好情况下，未来IT外包市场空间会更大。
中国政府IT服务外包模式的成功引进、实施，也吸引了其他发展中国家的目光。据汪旭介绍，4月初，他已随北京市代表团访问了肯尼亚，将中国把政府自己建IT队伍变成IT运维外包的这种模式和经验，介绍给了当地政府。（霍娜 李慧芳）
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“做现房”生意的首都信息
采访的过程中，汪旭告诉 一个有意思的现象——在客户的眼里，首都信息是“做现房”生意的。客户只要向首都信息提出网站风格或者应用的需求，首都信息就会帮客户开发完整的系统并负责运维，为客户提供服务。客户不需要关心用的什么硬件、系统如何搭建，也不需要再开发、再“装修”，可以“拎包入住”，直接办公，按用量计费。
首都信息之所以能够提供这种“现房”服务，与其多年的行业经验分不开，与其大量“隐形”的软件工程师分不开，更与其公司的发展战略分不开。
首都信息的软件开发已经达到CMMI三级水平。但与其他企业不断开发新产品的工程师不一样，首都信息的软件工程师更多的工作是做版本的更新。这也是首都信息做服务的思路的体现。“但不排除未来我们研发行业软件产品，走上产品化之路。”汪旭说。
来源：CIO360 首信主要承接的是政府行业的项目。“城市数字保姆”，“做现房”应该还停留在概念上吧，不过还是很看好这种以服务为导向的产品的发展。
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