通过ITSS标准战略提升IT服务能力
通过ITSS标准战略提升IT服务能力万达信息股份公司副总裁 李光亚
一、 ITSS标准在公司实施的基本情况
万达信息是国内最早专业从事城市信息化领域服务的企业之一，公司在城市信息化的实践中以应用为核心，以服务为基础，以业务为驱动，面向社会保障、民航交通、工商管理、卫生服务、电子政务等行业，确立了行业应用软件、专业IT服务和整体解决方案三大主营业务。万达信息秉承产学研结合的研发体系，保持持续创新能力，拥有较大的IT服务基础优势，参与制定二十多项国家及地方信息化标准。
为了促进公司信息技术服务标准化，万达信息近年来积极参与ITSS相关工作，参与了信息技术服务系列国家标准的制定及相关意见反馈。并作为集成实施工作组长单位牵头制订集成实施系列标准工作。在标准的制定及实施推广的过程中，已经形成了基于ITSS的工作体系，结合信息技术服务标准的实际情况，构建完善的信息技术服务标准体系，规范、鼓励和引导信息技术服务业务的发展。
ITSS标准实施是在高层领导的指导和推动下，完善公司IT服务方针和IT服务目标，建立面向能力的IT服务管理体系，由各业务单元将相关工作贯策落实到具体的项目实施过程中。主要体现在建立完善的IT服务标准化体系、创新技术研究与标准相结合、产品研发与标准化同步、强化IT服务能力管理实施等方面。将标准化工作贯彻落实到企业项目实施过程中，通过标准化服务机构，制定完善的标准化服务制度，加强创新与产品的结合，强化标准化服务应用，吸取标准化服务推进过程中的经验，使标准化服务工作更全面有效的执行，并围绕人员、技术、资源、过程等IT服务要素规划IT服务能力。
二、 ITSS集成实施标准制定情况
在ITSS工作组秘书处的大力支持下，先后有全国13家系统集成业务相关的企业参与系统集成实施标准制定，已形成了《信息技术服务 集成实施 第1部分：通用要求》 （征求意见稿），下一步将根据反馈意见进行修改和完善，并同步推动标准的验证、实施、符合性评估等相关工作。
（一）ITSS集成实施标准制定意义
鉴于国内尚无明确针对IT系统集成与实施管理能力方面的综合评定规范和标准，目前国内系统集成资质的评定主要是根据企业相关运营能力和项目的规模等方面进行评定，没有对系统集成组织的在人员、技术、资源、过程等方面的能力进行评估。目前国内IT系统集成产业需要一个明确的能力指导规范，这个规范能够综合国内系统众多集成企业的最佳实践，并提取国际相关标准体系中适用于IT系统集成方面的相关内容，以帮助和推动国内系统集成产业有序健康发展。
（二）ITSS集成实施标准主要目标
为加强系统集成标准化的战略研究，建立和完善与经济社会发展相适应的系统集成与实施的服务能力建设和标准体系，推动各参与企业研发一批具有国际国内先进水平的系统集成与实施的服务管理标准、产品标准，掌握先进技术和经济竞争的主动权；推动产业结构优化和技术升级，提高系统集成产业的综合竞争力；推动产业走新型的服务化道路，努力实现企业及产品与国际市场接轨，减少因标准落后而形成的贸易壁垒，保证服务质量、产品品质、安全等，保持国民经济持续、快速、健康发展，集成实施标准力争达到以下目标：
l服务标准化
初步建立系统集成实施服务标准化体系；发展服务标准示范单位；培养全国系统集成与实施服务优质服务提供商名牌企业；逐步培养和规范各级政府信息技术服务标准化管理的理念，提升其对系统集成与实施服务的管理成熟度。
l信息标准化
逐步建立系统集成与实施服务面向供需双方的信息技术系统集成管理能力标准化的服务质量评价平台、管理成熟度评价体系和信息查询平台。
l管理工具标准化
逐步规范系统集成与实施管理的工具，使之与国家信息技术系统集成与实施服务标准配套，以确保标准体系落地有规范化的管理工具作为支撑，管理工具的标准化是实现信息标准化和提供统一评价、测量评级数据的重要支撑，使得评定数据统一规范化、基准化。
l人才队伍建设
全面开展标准化知识培训，逐步建立涵盖系统集成产业各相关方的标准化工作专家库，推动企业的信息技术服务管理标准化人才培养。
（三）ITSS集成实施标准工作重点
为了积极推进系统集成领域的标准化工作，进一步加强系统集成标准化战略的研究和规划，明确重点、突出特色，初步形成以标准引导产业发展和产业优化升级的新局面。
积极推动企业创建标准化及各类试点单位工作。期望政策上鼓励企业参与国际、国家标准的制（修）订和采标工作，充分发挥产业资源和技术优势，推进企业和有关组织研制一批具有国内领导水平的系统集成与实施服务管理标准，争取在具有前沿研究特征、关系产业竞争力的重大技术领域，形成具有自主知识产权的系统集成标准，掌握在国际、国内标准制定中的主导权，抢占产业竞争制高点。
建立完善的标准公共信息平台和服务能力评价平台。形成系统集成标准化基于各相关方的服务质量监督体系和评价平台，该平台向全社会开放，如系统集成服务需方可根据项目执行情况对供方的服务能力通过平台进行评价，系统集成服务供方也可对需方的服务管理成熟度进行评价。同时该平台面向系统集成产业所有相关企业和相关从业人员，从业人员可对其组织服务管理能力进行评价。
随着互联网和大数据时代的来临，面对国内信息技术的标准化，应打造和形成一个公共平台，规范资质评定，使相关从业人员，客户、产业各方人员都参与到这个平台，打造一个信息技术标准化的公共评价体系。
三、 信息技术服务标准发展现状及建议
近年来，我国软件和信息技术服务业发展迅速，但依然存在一些制约产业发展的突出问题，具体表现在：缺乏具有全球领先地位的大企业；缺乏核心技术；人才结构矛盾突出，高层次、复合型、领军型人才依然缺乏；IT服务资源利用率低、更新不及时等。
就以上问题提出以下几点建议：
l 推动建立多层次的软件和信息技术服务人才培养体系，创新培养模式，营造有利于高端人才产出的人才发展环境。
l 加强对云计算、物联网等相关标准的跟踪研究，及时推动相关标准的制订和实施，积极参与国际标准的制订，提升在国际标准领域的话语权。
l 鉴于对IT服务人员等级评估困难和服务质量的差异性，建议构建统一的、权威的IT服务人员职业分类等级。
l 对各类IT服务所需的资源进行全面汇总并及时更新，避免造成浪费、利用率低等现象。
l 开展标准验证和应用试点示范，建立标准符合性评估体系，强化标准培育服务市场、提升服务能力、支撑行业管理的作用。
l 探索创新合作机制，鼓励企业间建立以产业链为基础的多层次合作机制，支持以龙头企业为引领建立产学研用结合的技术、标准和应用等各类联盟，实现联合创新和应用推广。
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